Propuestas de mejora salarial y laboral para los Auxiliares de Enfermería del SEPAD y los Auxiliares Administrativos de la Junta de Extremadura: Reclasificación YA

A/A Director General de Función Pública, Don Domingo Jesús Expósito Rubio; así como de los sindicatos con representación en las diferentes Mesas de Negociación de la Junta de Extremadura y Juntas de Personal (A11016190)

Fecha: 17/02/2025

Asunto: Propuestas para la Mejora Laboral en Extremadura: Solicitudes de los Auxiliares de Enfermería del SEPAD y de los Auxiliares Administrativos, reiterando el compromiso adquirido con la Enmienda 83 en la Asamblea de Extremadura.

Quien suscribe, ante Usted comparece y, como mejor proceda en Derecho, EXPONE:

A) Que esta comunicación se dirige tanto a Usted como a los sindicatos con representación en las Mesas de Negociación de la Junta de Extremadura, así como a las Juntas de Personal y Comités de Empresa. Conforme a la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la Junta de Extremadura está obligada a tramitar y trasladar comunicaciones dirigidas a los miembros de la Mesa de Negociación Administración-Sindicatos, Juntas de Personal o Comités de Empresa si estas se presentan formalmente. En particular:

- El artículo 14 garantiza el derecho de los ciudadanos a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas.

- El artículo 41 establece que las notificaciones deben ser efectivas y llegar al destinatario.

Como Director General de Función Pública y presidente de la Mesa Sectorial, le corresponde garantizar la transparencia y comunicación efectiva en el marco de las relaciones laborales y administrativas. Por tanto, cualquier comunicación dirigida a los sindicatos presentes en dicha Mesa debe ser trasladada conforme a sus funciones.  

B) Que, como continuación del escrito registrado (REGAGE25e00009107028 de 09/02/2025), se expone la situación laboral tanto del colectivo de Auxiliares de Enfermería del SEPAD como del colectivo de Auxiliares Administrativos en la Junta de Extremadura.

Ante esta situación, desde el grupo Equiparación YA exigimos y quien suscribe SOLICITA:

1. La reactivación inmediata de la Mesa Técnica Sectorial Administración-Sindicatos para abordar las condiciones laborales y salariales tanto del colectivo de Auxiliares Administrativos como del colectivo de Auxiliares de Enfermería.

2. La fijación urgente de una fecha para la apertura formal de una Mesa Técnica destinada específicamente a la reclasificación profesional. Esta solicitud se fundamenta en el firme compromiso adquirido por el Grupo Parlamentario Popular en la Asamblea de Extremadura, grupo que sostiene al actual Gobierno presidido por la Presidenta María Guardiola. Este compromiso quedó reflejado en la Enmienda 83, que establece la necesidad imperiosa de definir y actualizar las categorías profesionales existentes en la administración pública extremeña, adecuándolas a lo dispuesto en la Ley de Función Pública de Extremadura.

Se espera que este compromiso se materialice en acciones concretas que garanticen tanto la justicia laboral como una verdadera igualdad de género dentro del ámbito administrativo regional.

En espera de su pronta respuesta, reciba un cordial saludo.  

Atentamente,

NOTA: Se adjuntan los informes titulados:

- "Reivindicaciones de los Auxiliares de Enfermería del SEPAD".

- "Enmienda 83: Igualdad de género y justicia laboral en la Junta de Extremadura".

Estos documentos forman parte integral de esta Nueva SOLICITUD, reiterando el compromiso adquirido en sede parlamentaria por la Asamblea de Extremadura.

---[Fin de la solicitud / Inicio de los informes de peticiones]---

INFORME 1º. Propuesta: Reivindicaciones de los Auxiliares de Enfermería del SEPAD

Los Auxiliares de Enfermería del Servicio Extremeño de Promoción de la Autonomía y Atención a la Dependencia (SEPAD) desempeñan un papel esencial en el cuidado de personas en situación de dependencia. Sin embargo, se han identificado discrepancias significativas en las condiciones laborales y salariales en comparación con sus homólogos del Servicio Extremeño de Salud (SES), a pesar de que las funciones realizadas son equivalentes.

Diferencias Salariales y Condiciones Laborales

Una de las principales preocupaciones radica en la remuneración por turnos nocturnos, donde se percibe una compensación de 2,83 céntimos de euros por hora, considerada insuficiente para el esfuerzo y la responsabilidad que conlleva. Además, la remuneración por trabajar en domingos y festivos es notablemente baja, lo que desincentiva la disposición a sacrificar tiempo personal y familiar.

Propuesta de Revisión de Niveles Profesionales

Actualmente, los Auxiliares de Enfermería del SEPAD se encuentran en el nivel IV, correspondiente a una titulación de Formación Profesional de Grado Medio. Se propone una reclasificación al Grupo III, que exige una titulación de Formación Profesional de Grado Superior, con el objetivo de equiparar las condiciones salariales a las responsabilidades y funciones desempeñadas.

Necesidad de un Nuevo Convenio Colectivo

El vigente V Convenio Colectivo de la Junta de Extremadura presenta grandes lagunas que afectan negativamente a las condiciones laborales. Es imperativo negociar un VI Convenio Colectivo que establezca criterios claros de clasificación profesional, asignando niveles acordes a la formación y funciones desempeñadas. Debe definir de manera precisa las tareas y responsabilidades de cada categoría profesional para evitar conflictos laborales, e incluir complementos salariales justos, como el complemento de comunidad, carrera profesional vertical, reconociendo la dedicación y el desarrollo profesional continuo...

Y como conclusión de todo ello, de usted SOLICITA:

Es imprescindible abordar las desigualdades existentes entre los Auxiliares de Enfermería del SEPAD y del SES. Por ello, se solicita la revisión de los niveles profesionales, la negociación de un nuevo convenio colectivo y la reforma del sistema sindical, como pasos esenciales para garantizar condiciones laborales justas y equitativas. Asimismo, se insta a promover una cultura laboral más consciente, participativa y solidaria, donde el bienestar colectivo prevalezca sobre los intereses individuales.  

El creciente apoyo a la campaña "Equiparación YA" subraya la urgencia de implementar estas medidas para garantizar la equidad entre todos los empleados públicos de Extremadura. Se invita a todos los interesados a verificar las firmas recogidas y respaldar esta iniciativa a través de la plataforma disponible en: https://chng.it/p9RzgLv9zv. Esta acción conjunta es crucial para lograr un cambio significativo en las políticas retributivas y laborales de la Junta de Extremadura, asegurando un futuro más justo para todos los trabajadores de la región.

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INFORME 2º. Propuesta: Enmienda 83: Igualdad de género y justicia laboral en la Junta de Extremadura. Nueva SOLICITUD para reiterar el compromiso adquirido en la Asamblea de Extremadura con los Auxiliares Administrativos

La lucha silenciosa de las auxiliares administrativos en Extremadura

En el corazón de la administración pública extremeña, una batalla por la justicia laboral y el reconocimiento profesional ha estado librándose durante más de una década y media. Lo que comenzó como una modesta carta al director en un periódico regional en 2009 se ha convertido en un movimiento persistente que busca redefinir las funciones y categorías de los empleados públicos en la Junta de Extremadura.

El origen de una reivindicación

El 27 de mayo de 2009, un grupo de trabajadores de la Junta de Extremadura, bajo el nombre de Agrupación para la Integración en el Cuerpo Administrativo, alzó su voz a través de una carta publicada en «Extremadura al día». Su mensaje era claro: la necesidad urgente de una reclasificación laboral del Cuerpo Auxiliar al Cuerpo Administrativo.

La razón principal de esta demanda radicaba en la creciente similitud y solapamiento de funciones entre ambos cuerpos. Las auxiliares argumentaban que, de facto, ya estaban realizando tareas propias de administrativos, sin el reconocimiento oficial ni la remuneración correspondiente.

Argumentos sólidos para el cambio

La Agrupación para la Integración en el Cuerpo Administrativo respaldó su petición con cuatro argumentos principales:

1º. Precedentes en otras comunidades autónomas, donde procesos similares habían mejorado la eficacia y productividad.

2º. La evidente coincidencia de funciones entre auxiliares y administrativos.

3º. La posesión de la titulación requerida para el Cuerpo Administrativo por parte de las auxiliares.

4º. El apoyo de organizaciones sindicales que reconocían la semejanza en las funciones desempeñadas.

Un largo camino hacia el reconocimiento

Desde aquella carta inicial, la lucha por la reclasificación ha ganado impulso y reconocimiento. En la décima legislatura de la Asamblea de Extremadura, el Grupo Parlamentario Popular se convirtió en un aliado clave, presentando iniciativas que buscaban abordar esta situación irregular.

La batalla parlamentaria por la reclasificación

El punto culminante del apoyo político a la causa de las auxiliares administrativos se materializó en una serie de iniciativas parlamentarias, presentadas por el Grupo Parlamentario Popular en la Asamblea de Extremadura, durante la X legislatura. Estas acciones no solo pusieron de manifiesto la creciente preocupación por la situación laboral de este colectivo, sino que también sentaron las bases para un posible cambio estructural en la administración pública extremeña.

Preguntas parlamentarias: El preludio de la acción

El 3 de febrero de 2022, el Grupo Parlamentario Popular dio el primer paso significativo al presentar dos preguntas parlamentarias cruciales, publicadas en el Boletín Oficial de la Asamblea de Extremadura (BOAE) Número 558:

1ª. La iniciativa 3296 cuestionaba directamente: «¿Tiene constancia la Junta de Extremadura de que Auxiliares Administrativos del Grupo C2 estén realizando funciones de Administrativos del Grupo C1?»

2ª. La iniciativa 3299 iba un paso más allá, preguntando: «¿Contempla la Junta de Extremadura la reclasificación de las Auxiliares Administrativos del Grupo C2 que realizan funciones de Administrativos del grupo C1?»

Estas preguntas no solo buscaban obtener información, sino que también pretendían poner sobre la mesa la realidad cotidiana de muchos trabajadores de la administración y abrir el debate sobre la necesidad de una reclasificación.

La Enmienda Número 83: Un hito en la lucha por la reclasificación

El verdadero punto de inflexión llegó el 14 de diciembre de 2022, el Grupo Parlamentario Popular presentó la Enmienda Número 83 al Proyecto de Ley de Presupuestos para 2023.

Esta enmienda, publicada en el BOAE Número 737, proponía añadir una disposición adicional con un texto que podría cambiar el futuro de miles de trabajadores públicos. El texto de la disposición establecía lo siguiente:

«La Junta de Extremadura impulsará un proceso de definición de todos y cada uno de los puestos prestados por el personal al Servicio de la Administración Autonómica al objeto de proceder en su caso a su reclasificación y actualización de las diferentes categorías profesionales existentes adecuándolas a la Ley de Función Pública de Extremadura.»

La justificación de esta enmienda era clara y contundente:

«En la actualidad, existen diferentes colectivos de empleados públicos que reivindican una adecuación de sus funciones y una reclasificación profesional ante las que la Administración no puede permanecer indiferente, por lo que consideramos necesario iniciar este proceso de actualización y reclasificación profesional en el ámbito de la Comunidad Autónoma.»

Un compromiso pendiente

Con el cambio de gobierno en Extremadura, las esperanzas de las auxiliares administrativos están puestas en que la actual administración cumpla con el compromiso expresado en la oposición. Se espera que la Consejería de Hacienda y Administración Pública tome cartas en el asunto e inicie el tan ansiado proceso de reclasificación.

Más allá de una simple reivindicación

Este movimiento no solo busca el reconocimiento profesional, sino también una mejora en la eficiencia de la administración pública extremeña. La regularización «de iure» de las funciones que ya se realizan «de facto» no solo beneficiaría a los trabajadores, sino que podría traducirse en un servicio más ágil y efectivo para los ciudadanos.

Corolario: Una lucha continua

La historia de la Agrupación para la Integración en el Cuerpo Administrativo y su lucha por la reclasificación es un testimonio de perseverancia y un llamado urgente a modernizar las estructuras administrativas. Mientras el tiempo avanza, miles de auxiliares administrativos en Extremadura esperan que su dedicación y capacidades sean reconocidas, no solo en la práctica, sino también formalmente.

La enmienda presentada, las preguntas parlamentarias y el compromiso político evidencian que esta reivindicación ha trascendido de ser un movimiento local a convertirse en una demanda seria y fundamentada que requiere una respuesta institucional. Este reclamo adquiere mayor relevancia al considerar la perspectiva de género en la función administrativa de la Junta de Extremadura. Según datos presentados al Director General de la Función Pública en julio de 2024, existe un evidente desequilibrio: el 80 % del personal administrativo son mujeres, frente a un 20 % de hombres. En el caso específico del colectivo de auxiliares administrativos, esta cifra asciende al 86 % de mujeres.

Estos datos refuerzan la necesidad urgente de la SOLICITUD de reclasificación presentada, la cual se reitera nuevamente a través de este escrito registrado. No se trata únicamente de una cuestión de justicia laboral, sino también de un paso esencial hacia la igualdad de género en la administración pública extremeña.

La implementación de la Enmienda 83 y el inicio del proceso de reclasificación son medidas imprescindibles para corregir esta disparidad y garantizar una verdadera igualdad de oportunidades en el ámbito laboral público.

Cada paso dado y cada iniciativa presentada representan avances significativos hacia el reconocimiento justo de los profesionales que sostienen el funcionamiento diario de la administración pública extremeña. Por ello, este escrito reitera el compromiso adquirido en sede parlamentaria, particularmente en la Asamblea de Extremadura, para dar respuesta a esta legítima demanda.

Por todo ello, de usted SOLICITA:

La reclasificación de los Auxiliares Administrativos del Grupo C2 al Grupo C1, basándose en los precedentes y argumentos expuestos en este escrito, que son los siguientes:

1. Precedentes en otras comunidades autónomas, donde procesos similares han demostrado mejoras en la eficacia y productividad.  

2. La evidente coincidencia de funciones entre auxiliares administrativos y administrativos.  

3. La posesión de la titulación requerida para el Cuerpo Administrativo por parte de las auxiliares administrativas.  

4. El apoyo de organizaciones sindicales que reconocen la similitud en las funciones desempeñadas por ambos cuerpos.

Asimismo, se reitera esta solicitud considerando el firme compromiso adquirido por el Grupo Parlamentario Popular en la Asamblea de Extremadura, grupo que sostiene al actual Gobierno presidido por la Presidenta María Guardiola. Dicho compromiso quedó reflejado en la Enmienda 83, que establece la necesidad de definir y actualizar las categorías profesionales existentes en la administración pública extremeña, adecuándolas a la Ley de Función Pública de Extremadura, y se espera que este compromiso se traduzca en acciones concretas para garantizar tanto la justicia laboral como la igualdad de género en el ámbito administrativo de la Junta de Extremadura.

REGAGE25e00011235831