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Proyecto PGEx 2025, ENMIENDA Nº 83 y Perplexity


A/A Consejera de Hacienda y Administración Pública
Dña. Elena Manzano Silva
Paseo de Roma, s/n Módulo A 1a Planta
06800 - Mérida (Badajoz)
A11026274


Fecha: 19/09/2024

Asunto: Proyecto de Presupuestos Generales de Extremadura (PGEx) para 2025, ENMIENDA Nº 83 y Perplexity

Quien la presente suscribe ante Usted comparece y, como mejor proceda en derecho, por medio de la presente de Usted SOLICITO:

Que tenga por presentado este escrito, acuerde admitirlo teniendo por reproducido en este solicita todo aquello que en el EXPONE se manifiesta; y se me ofrezca respuesta expresa, por escrito, fundada, en tiempo y forma, adecuada al procedimiento y en congruencia con las peticiones que a continuación se le formulan:

• ¿Qué cuantía va a consignar o ha consignado la consejera de Hacienda y Administración Pública al proceso de reclasificación de los Auxiliares Administrativos, mediante un proceso de carrera profesional vertical y promoción interna independiente, en el proyecto de Presupuestos Generales de Extremadura (PGEx) para 2025?

• ¿Piensa reunirse Elena Manzano, consejera de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura, con los empleados públicos de la Administración General de la Junta de Extremadura para escuchar sus aportaciones al presupuesto 2025, pues parece haber un enfoque en el diálogo social y la negociación colectiva, lo cual podría ser visto positivamente por los empleados públicos?

• ¿Planea la Consejería de Hacienda y Administración Pública o el Gobierno de la Junta de Extremadura, considerando el éxito del programa 'Habla Educ-Acción' implementado por la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional, desarrollar una iniciativa similar enfocada en fortalecer la participación de los Empleados Públicos de la Administración General de la Junta de Extremadura?

• En caso de que se esté considerando una iniciativa de este tipo, ¿podría la Consejería de Hacienda y Administración Pública o el Gobierno de la Junta de Extremadura compartir algunos detalles sobre cómo se estructuraría dicho programa, qué objetivos específicos perseguiría para fortalecer la cultura participativa en la administración pública extremeña, así como la temporalización y los plazos que tendría ese programa en la presente legislatura?

EXPONE (Argumentos, Referencias y Motivaciones):

1.- En prensa podemos leer:
"El proyecto de Presupuestos Generales de la Junta de Extremadura para 2025 se encuentra en la fase inicial de elaboración. El Diario Oficial de Extremadura (DOE) publicó el 6 de junio la orden que establece las normas para la elaboración de estos presupuestos, detallando el procedimiento, la documentación y los plazos necesarios.
La Consejería de Hacienda y Administración Pública ha comenzado a trabajar en las cuentas para 2025, orientadas a transformar la región mediante la prestación de servicios públicos de calidad, simplificación administrativa, creación y mejora del empleo, reducción de la presión fiscal para atraer inversión y fomento del ahorro familiar. Además, la consejera de Hacienda, Elena Manzano, ha mantenido reuniones con los grupos parlamentarios para escuchar sus aportaciones al presupuesto."

2.- Al hilo de lo indicado en el párrafo anterior me surge la siguiente pregunta:
¿Qué cuantía va a consignar o ha consignado la consejera de Hacienda y Administración Pública al proceso de reclasificación de los Auxiliares Administrativos, mediante un proceso de carrera profesional vertical y promoción interna independiente, en el proyecto de Presupuestos Generales de Extremadura (PGEx) para 2025?

3.- En la anterior legislatura el Grupo Parlamentario Popular en la Asamblea de Extremadura, ahora en el gobierno de la región, pedía en la enmienda de ADICIÓN (ASAMBLEA DE EXTREMADURA. X LEGISLATURA. Entrada Nº 202200026481. 17/11/2022 12:02:41) "una adecuación de sus funciones y una reclasificación profesional ante las que la Administración no puede permanecer indiferente, por lo que consideramos necesario iniciar este proceso de actualización y reclasificación profesional en el ámbito de la Comunidad Autónoma".
Se cita literalmente el contenido del texto presentado por el GPP:
• "ENMIENDA Nº 83 (R.E. Nº 202200026481)
Grupo Parlamentario Popular (PP)
ENMIENDAS AL ARTICULADO, EXPOSICIÓN DE MOTIVOS, DISPOSICIONES (A, D, F).
A la Mesa de la Comisión de Hacienda y Presupuestos
Cristina Elena Teniente Sánchez, Portavoz Titular del Grupo Parlamentario Popular (PP) en la Asamblea de Extremadura, al amparo de lo dispuesto en el artículo 165 y 185 del Reglamento de la Cámara, formula al Articulado del Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Extremadura para el año 2023, la siguiente Enmienda de:
ADICION, a: Se propone añadir una Disposición Adicional.
DONDE DICE:
DEBE DECIR: Disposición Adicional X:
La Junta de Extremadura impulsará un proceso de definición de todos y cada uno de los puestos prestados por el personal al Servicio de la Administración Autonómica al objeto de proceder en su caso a su reclasificación y actualización de las diferentes categorías profesionales existentes adecuándolas a la Ley de Función Pública de Extremadura.
JUSTIFICACIÓN: En la actualidad, existen diferentes colectivos de empleados públicos que reivindican una adecuación de sus funciones y una reclasificación profesional ante las que la Administración no puede permanecer indiferente, por lo que consideramos necesario iniciar este proceso de actualización y reclasificación profesional en el ámbito de la Comunidad Autónoma.
Mérida, a 17 de noviembre de 2022
Fdo: Cristina Elena Teniente Sánchez
Portavoz "
Referencia: Entrada Nº 202200026481. 17/11/2022 12:02:41 • X legislatura BOAE n. o 737 • 14 de diciembre de 2022 página 177
https://www.asambleaex.es/descargas/publicaciones/boae/10/2022-12-14/10BOAE737.pdf

4.- En la anterior X legislatura la "ENMIENDA Nº 83 (R.E. Nº 202200026481)" fue precedida por varias preguntas en el mismo sentido presentadas por el Grupo Parlamentario Popular en la Asamblea de Extremadura, ahora en el gobierno de la región.
Se cita literalmente el contenido de los textos presentado por el GPP:
• "Pregunta para respuesta oral en Comisión
¿Contempla la Junta de Extremadura la Reclasificación de los Auxiliares Administrativos del Grupo C2 que realizan funciones de Administrativos del Grupo C1?"
Referencia: PREE-3497:
https://www.asambleaex.es/gdocparlamentario-MTB8UFJFRS0zNDk3-GP
• "Pregunta para respuesta por escrito
¿Tiene constancia la Junta de Extremadura de que Auxiliares Administrativos del Grupo C2 estén realizando funciones de Administrativos del Grupo C1?"
Referencia: PREE-3494:
https://www.asambleaex.es/gdocparlamentario-MTB8UFJFRS0zNDk0-GP
Publicación: BOAE Nº 558 (03/02/2022).

5.- Al hilo de lo indicado en los párrafos anteriores me surge la siguiente pregunta:
¿Piensa reunirse Elena Manzano, consejera de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura, con los empleados públicos de la Administración General de la Junta de Extremadura para escuchar sus aportaciones al presupuesto 2025, pues parece haber un enfoque en el diálogo social y la negociación colectiva, lo cual podría ser visto positivamente por los empleados públicos?

6.- Dado que desde la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura no suelen responder a mis preguntas he procedido a formular la misma a Perplexity (Perplexity es como tener un amigo realmente inteligente que puede encontrar y resumir rápidamente información para ti de todo el internet), a ver si la inteligencia artificial de este Chatbot localiza en internet alguna declaración de la citada administración que resuelva definitivamente esta cuestión. La respuesta de Perplexity ha sido la siguiente: "No hay información específica en los resultados de búsqueda sobre si Elena Manzano, la consejera de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura, planea reunirse directamente con los empleados públicos de la Administración General para escuchar sus aportaciones al presupuesto de 2025. Sin embargo, se destaca que el enfoque del gobierno regional incluye el diálogo social y la negociación colectiva. Esto sugiere un compromiso con la comunicación abierta y la consideración de las necesidades de los empleados públicos, aunque no se menciona una reunión específica con ellos para discutir el presupuesto de 2025".

7.- Nueva pregunta a Perplexity relacionada con este tema:
¿Por qué la Junta de Extremadura no aplica el 'Habla Extremadura' a su gestión diaria de gobierno como prometía en las pasadas elecciones autonómicas y, como excepción que confirma esta regla, sólo la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional cuenta con el programa 'Habla Educa-Acción'?

8.- La respuesta de Perplexity a esta nueva pregunta ha sido la siguiente:
"El programa 'Habla Extremadura', con el que María Guardiola ganó las elecciones autonómicas, destaca la importancia de integrar la participación activa tanto de los ciudadanos como de los empleados públicos en la gestión gubernamental. Este enfoque se alinea con el artículo 9.2 de la Constitución Española, que promueve la participación ciudadana en los asuntos públicos. La Junta de Extremadura, a través de sus consejerías, tiene el deber de facilitar canales efectivos y accesibles para que tanto los ciudadanos como los empleados públicos puedan contribuir activamente a la definición y evaluación de políticas públicas.
La participación de los empleados públicos es crucial para mejorar la calidad de los servicios, ya que su experiencia y conocimiento del funcionamiento interno pueden aportar valiosas perspectivas al proceso participativo. Además, la Administración debe garantizar que estos procesos sean sencillos y no burocráticos, permitiendo una interacción fluida y significativa."

9.- Es por ello que le hago llegar algunas preguntas, que también se reproducen en el SOLICITA, que me gustaría me respondiera Elena Manzano, la consejera de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura, enfocadas en cómo las consejerías han de facilitar y mejorar la participación ciudadana y de los empleados públicos en los procesos de toma de decisiones. Las preguntas formuladas a continuación buscan explorar cómo las consejerías pueden cumplir con este deber, asegurando que la participación no solo sea posible, sino también efectiva y accesible para todos los interesados.

¿Qué mecanismos se están implementando para que los empleados públicos participen activamente en el desarrollo y mejora del programa 'Habla Extremadura' en la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura?

¿Cómo se está asegurando que las plataformas digitales para la participación ciudadana y de empleados públicos sean accesibles y fáciles de usar?

¿Existen medidas para reducir la burocracia en la contribución de los empleados públicos en los procesos participativos del programa 'Habla Extremadura' o en alguna iniciativa similar de la Junta de Extremadura?

¿Qué pasos se están tomando para garantizar que las propuestas de los empleados públicos sean evaluadas y respondidas eficientemente por parte de la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura?

¿Cómo se comunica a los empleados públicos el impacto de sus contribuciones en las decisiones gubernamentales?

¿Qué estrategias se están utilizando para fomentar una mayor participación de empleados públicos en el programa 'Habla Extremadura' por parte de la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Extremadura?

¿De qué manera está garantizada la transparencia en el proceso de evaluación y selección de propuestas de los empleados públicos?

¿Cómo se facilita a los empleados públicos el seguimiento del estado de sus propuestas una vez presentadas?

¿Qué canales alternativos están disponibles para aquellos empleados públicos que prefieren no utilizar plataformas digitales para participar?

¿Qué acciones se están tomando para educar y capacitar a los empleados públicos sobre cómo participar eficazmente en el programa 'Habla Extremadura' o en alguna iniciativa similar de la Junta de Extremadura?

¿Planea la Consejería de Hacienda y Administración Pública o el Gobierno de la Junta de Extremadura, considerando el éxito del programa 'Habla Educ-Acción' implementado por la Consejería de Educación, Ciencia y Formación Profesional, desarrollar una iniciativa similar enfocada en fortalecer la participación de los Empleados Públicos de la Administración General de la Junta de Extremadura? Un programa de este tipo podría mejorar significativamente las capacidades participativas en el ámbito de la administración pública, siguiendo ejemplos como:

• La implementación de programas de formación para el personal al servicio de las Administraciones públicas, como se ha hecho en otras comunidades autónomas.
• El desarrollo de convenios de colaboración con entidades locales para impulsar la participación ciudadana, como establece la legislación en algunas regiones.
• La creación de espacios de participación estables, como consejos o foros, que permitan la interacción entre la administración y los empleados públicos.
• El fomento de proyectos innovadores que utilicen evidencias científicas para diseñar políticas públicas más efectivas y participativas.

En caso de que se esté considerando una iniciativa de este tipo, ¿podría la Consejería de Hacienda y Administración Pública o el Gobierno de la Junta de Extremadura compartir algunos detalles sobre cómo se estructuraría dicho programa, qué objetivos específicos perseguiría para fortalecer la cultura participativa en la administración pública extremeña, así como la temporalización y los plazos que tendría ese programa en la presente legislatura?

10.- Antes de finalizar esta petición, y en el presentimiento (corazonada, pálpito, premonición, presagio, intuición, barrunto, sospecha, ...) que pueda ser de nuevo ignorado y no recibir respuesta de la consejera de Hacienda y Administración Pública, he consultado de nuevo a Perplexity:

A) ¿"Habla Extremadura" puede considerarse una forma de exposición y petición de los extremeños a María Guardiola y su gobierno?

Respuesta de Perplexity:

Sí, "Habla Extremadura" puede considerarse una forma de exposición y petición de los extremeños a María Guardiola y su gobierno. Esta iniciativa funciona como un canal de comunicación bidireccional entre los ciudadanos y el gobierno regional:

Características de Habla Extremadura

• Diálogo abierto: Es una plataforma que permite a todos los ciudadanos extremeños expresar sus opiniones sobre los temas que les afectan y los problemas que enfrentan.
• Recopilación de propuestas: A través de este programa, se recogen diferentes propuestas en materia económica y social.
• Análisis de expertos: Las propuestas ciudadanas se complementan con el análisis de expertos independientes.
• Enfoque en cinco ejes: La iniciativa se centra en incentivar la actividad económica, mejorar los derechos sociales y atender a los más vulnerables.

Impacto en el gobierno

• Compromiso de diálogo activo: María Guardiola se ha comprometido a mantener este diálogo abierto con la sociedad extremeña.
• Influencia en políticas: Las opiniones y propuestas recogidas a través de "Habla Extremadura" pueden influir en las decisiones y políticas del gobierno regional.
• Responsabilidad como alternativa de gobierno: El Partido Popular de Extremadura utiliza esta iniciativa para presentarse como una alternativa de gobierno responsable y conectada con las necesidades de los ciudadanos.

En resumen, "Habla Extremadura" funciona como un mecanismo de participación ciudadana que permite a los extremeños expresar sus preocupaciones y propuestas directamente a María Guardiola y su equipo de gobierno. Esto convierte a la iniciativa en una forma de exposición y petición de los ciudadanos a sus representantes políticos.

B) ¿Ha hecho público la Junta de Extremadura algún compromiso concreto para fomentar la participación ciudadana y de los empleados públicos?

Respuesta de Perplexity:

Actualmente, la Junta de Extremadura no ha hecho público ningún compromiso concreto ni ha implementado herramientas innovadoras de inteligencia artificial para fomentar la participación ciudadana y de los empleados públicos. Las plataformas digitales existentes, como "Miespacio", permiten a los ciudadanos presentar quejas, sugerencias e iniciativas sobre los servicios públicos. Sin embargo, estas herramientas parecen ser más propias del siglo pasado y no hay evidencia clara de que sean ampliamente utilizadas por la ciudadanía.

A pesar de contar con un marco legal que promueve la participación y la transparencia, las herramientas actuales no parecen estar a la altura de las expectativas modernas. La falta de integración de tecnologías avanzadas, como la inteligencia artificial, limita el potencial para mejorar la eficacia y accesibilidad de estos procesos participativos.

Implementar inteligencia artificial podría transformar sustancialmente las herramientas participativas de la Junta de Extremadura. Estas tecnologías pueden facilitar el análisis de grandes volúmenes de datos para identificar tendencias y necesidades ciudadanas, mejorar la personalización de las interacciones y aumentar la eficiencia en la respuesta a las propuestas ciudadanas. Además, pueden automatizar procesos administrativos, reduciendo la burocracia y permitiendo una participación más dinámica y efectiva. En resumen, adoptar recursos y programas basados en inteligencia artificial podría modernizar significativamente las herramientas participativas actuales, alineándolas con las demandas del siglo XXI.

En espera de su pronta respuesta a lo solicitado, reciba un cordial saludo.

 
ENT20240610802

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